贺阳市，据线人传来消息，12年前落网的毒贩邓辉、邓发兄弟潜回贺阳。被抓的邓辉顽固抵抗，主审人高云飞和线人王楚见面，王楚却答非所问。就在同一时刻，邓辉离奇地死在了市公安局办公大楼前。高云飞怀疑是刑侦大队大队长王家强为替战友报仇而亲手制造了这一事件。一名叫戴青的举报人声称目击邓辉是被两名警察抛下高楼致死，其中一名警察就是高云飞。督察总队立刻派出副队长路小柔调查此案。高云飞在王楚家中险遭暗算，王楚带着100万元神秘失踪。高云飞为拦截邓发设下关卡，果然有车强行闯关，然而在高云飞枪下受伤的却是戴青。